|
T.C.
BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI
Yapı İşleri Genel Müdürlüğü
Sayı : B.09.0.YİG.0.15.00.07
/
Konu : Yapı denetimi.
……………… VALİLİĞİNE
Bilindiği üzere, Bakanlığımız (Yapı İşleri Genel Müdürlüğü) Yapı
Denetim Komisyonuna 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun ve
ilgili mevzuat ile verilmiş olan asli görevlerin daha etkin bir
şekilde sürdürülebilmesi açısından dikkat edilmesi gereken konulara
30.03.2005 tarih ve 725 sayılı Genelgemizde yer verilmişti. Bununla
birlikte, yapılan değerlendirmeler sonucunda, 4708 sayılı Yapı
Denetimi Hakkında Kanunun 1. maddesinde "…can ve mal güvenliğini
teminen, imar planına, fen, sanat ve sağlık kurallarına, standartlara
uygun kaliteli yapı yapılması için proje ve yapı denetimini sağlamak…"
şeklinde tanımlanan amaca uygun olmayan, denetim prensipleriyle
bağdaşmayan uygulamaların halen sürdüğü tespit edilmiştir. 4708
sayılı Kanunun 10. maddesi ile Bakanlığımıza verilmiş olan görevlerin,
yapı denetimi konusunda uzmanlaşmış il teşkilatlarımız aracılığıyla
daha hızlı ve Kanunun amacına uygun biçimde yerine getirilebilmesi
ve karşılaşılan sorunların yerinde çözülebilmesini teminen:
a) Yapı denetim hizmet sözleşmesinin, tek taraflı veya mal sahibi
ile yapı denetim kuruluşunun müşterek kararıyla feshi durumunda,
bu işlem, noter ihbarnamesi ile karşı taraf, ilgili idare (ruhsat
alınan idare), Bayındırlık ve İskan Müdürlükleri ve Yapı İşleri
Genel Müdürlüğü'ne (Yapı Denetimi Komisyon Başkanlığı) dağıtımlı
olarak bildirilecektir.
Noter fesihlerinde, fesih ihbarını yapan gerçek ve tüzel kişilerin
bu işlemi gerçekleştirmeye yetkili olup olmadığının bilinmesi
gereklidir. Bu husus fesih tutanağında Noter şerhiyle teyit edilecektir.
a.1. İlgili idare (ruhsat alınan idare), ivedilikle seviye tespit
tutanağı düzenlenecek ve yapı tatil tutanağı tutulacak; yapı ile
ilgili tüm belgeler (YİBF, ruhsat, hakediş, fesihle ilgili yazışmalar,
seviye tespit tutanağı ve yapı tatil tutanağının tasdikli suretleri
ile noter fesih ihbarnamesi) Bayındırlık ve İskan Müdürlüklerine
gönderilecektir. Yeni bir denetim kuruluşu görevlendirilmeden
ve Yapıya İlişkin Bilgi Formu (YİBF) yeni yapı denetim firmasınca
devir alınmadan, ilgili idare tarafından yapının devamına kesinlikle
izin verilmeyecektir.
a.2. Bayındırlık ve İskan Müdürlükleri tarafından, noter aracılığıyla
yapılan bildirim sonrasında, fesih nedenleri ile ilgili yerinde
yapılan denetim sonucunda, yapı sorumlularının (mal sahibi, yapı
denetim firması, müteahhit, ilgili idare) görev ve sorumlulukları
hakkında rapor düzenlenecek, tarafların görev ve sorumluluklarını
yerine getirmediklerine ilişkin belirlemeleri içeren raporlar,
gereği yapılmak üzere Yapı İşleri Genel Müdürlüğü'ne (Yapı Denetim
Komisyonu Başkanlığı) gönderilecek; yapı sorumlularının görev
ve sorumlulukları açısından herhangi bir sorun tespit edilmeyen
işlere ait raporlar ise Bakanlığımız tarafından talep edildiğinde
verilmek üzere Müdürlüklerince muhafaza edilecektir.
b) Bu genelgenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar Bayındırlık ve
İskan Müdürlüklerine incelenmek üzere gönderilen ve henüz inceleme
raporları Bakanlığımıza ulaşmayan konular için a.2 maddesindeki
hükümlere göre işlem yapılacaktır. 01.09.2006 tarihi ile bu genelgenin
yürürlüğe girdiği tarih arasında Bayındırlık ve İskan Müdürlüklerince
incelenerek Bakanlığımıza gönderilen inceleme raporları ile inceleme
yazıları ilgili Müdürlüklerine iade edilecek ve bunlar için a.2
maddesindeki talimatlara uyulacaktır.
c) Bugüne kadar karşılaşılan uygulamalarda, özellikle Kanunun
2. maddesinin g bendi ile yapı denetim kuruluşlarına verilmiş
olan "Ruhsat ve eklerine aykırı uygulama yapılması halinde
durumu üç iş günü içinde ilgili idareye bildirmek" görevinin
gereği gibi yerine getirilmediği gibi durumlar tespit edilmiştir.
Yine, yapı denetim kuruluşlarının ruhsat ve eklerine aykırı uygulamaları
gerekçe göstererek tek taraflı fesih işlemi yaptıkları; bu uygulamaların
genellikle yapı denetim kuruluşu tarafından denetim görevi sürdürülürken
gerçekleştiği görülmektedir. Yapı denetim kuruluşlarının temel
görevi bu tip uygulamalara izin vermemek; bu uygulamalar tespit
edildiğinde, öncelikle ilgili idaresine bildirimde bulunmaktır.
Bu nedenle, ruhsat ve eklerine aykırı uygulamaların tespit edilmesini
müteakip, bu tespitin tarihi, yapı denetim kuruluşu tarafından
yapı sahibi ve/veya müteahhidin uyarıldığını gösteren belgelerle
kanıtlanacak, Bayındırlık ve İskan Müdürlükleri'nce fesih işleminin
değerlendirmesinde öncelikle bu belgeler aranacaktır.
d) Fesih sonrasında görevlendirilen yeni yapı denetim kuruluşları,
denetimi üstlenilen bu tip yapıların yapılmış olan kısmının imar
planına, mevzuata, ruhsat ve eklerine, standartlara, teknik şartnamelere
uygun olarak yapıldığına dair, yapı güvenliği raporu düzenleyecektir.
Bu rapor ilgili idaresince incelenerek onaylanacaktır. Bu aşamada
yapının denetim sorumluluğunu üstlenen yapı denetim kuruluşu,
görevi üstlendiği tarihten önce yapılan bütün iş ve işlemlerin,
ruhsat ve ekleri ile ilgili mevzuata uygun bir şeklide yapılıp
yapılmadığını denetlemekle sorumludur. Fesih sonrasında görevlendirilen
yapı denetim kuruluşu tarafından, Yapıya İlişkin Bilgi Formlarında,
toplam inşaat alanı girişi yapılacaktır.
e) 21.11.2003 tarih ve 11954 sayılı Genelgemizin 17. maddesi iptal
edilmiştir.
f) Yapı ruhsatı verme yetkisine haiz idarelerin, yapı denetim
kuruluşlarının ve diğer şahısların 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında
Kanunun uygulanmasıyla ilgili herhangi bir görüş istemi de dahil
olmak üzere tüm yazılı başvurularını, Valiliklere (Bayındırlık
ve İskan Müdürlüğü) yapmaları gerekmektedir. Yapılan başvuruları
Kanun ve ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde hızla cevaplandırabilmek
amacıyla, Bayındırlık ve İskan Müdürlükleri tarafından, ilgili
personelin bilgilendirilmesi başta olmak üzere, gereken tüm tedbirler
alınacaktır.
Uygulamada yukarıda belirtilen esaslara uyulması, konu ile ilgili
çalışma ve denetimlerin 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanunun
amacına uygun bir yaklaşımla yürütülmesi, Genelgemizin iliniz
dâhilindeki tüm Kaymakamlıklara, Belediyelere, Bayındırlık ve
İskan Müdürlüğüne, Organize Sanayi Bölge Müdürlüğüne, varsa Serbest
Bölge Müdürlüğüne ve ilgili kurum ve kuruluşlara duyurulması;
uygulama ile görevli personele imza karşılığı tebliğ edilmesi
hususlarında gereğini önemle rica ederim.
EKİ :
Noter Fesihnamesi Örneği.
…./…./2006 YDK Üyesi
(ŞB.MD.) : U.N.BAYKAN
…./…./2006 YDK Üyesi (ŞB.MD.) : T.ÖZER
…./…./2006 YDK Üyesi (DAİ.BŞK.) : R.KIVRAK
…./…./2006 YDK BŞK.(GN.MD.YRD.) : N.AVCI
…./…./2006 GN.MD. : S.AKKAYA
…./…./2006 MÜST.YRD. : M.KÜÇÜK
…./…./2006 MÜST. : S.Ö.ERBAKAN
N O T E R İ H B A
R N A M E S İ ÖRNEĞİ
..................
NOTERLİĞİ
FESİH İHBARNAMESİ
FESHİ İHBAR EDEN :
Adres :
MUHATAP :
Adres :
GEREĞİ İÇİN : ..............VALİLİĞİNE
(Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü)
:YAPI İŞLERİ GENEL
MÜDÜRLÜĞÜNE
(Yapı Denetim Komisyonu Başkanlığı)
Harbiye Mah., Çetin Emeç Bulvarı, No:5, Dikmen/Ankara
: İLGİLİ İDARESİNE
…. Dosya Numaralı
…………………………….…….. Yapı Denetim Firması ile Yapı Sahibi olarak aramızda
akdedilen ............... tarihli Yapı Denetim Hizmet Sözleşmesi
gereği Yapı Sahibine ait ............... İli .............. İlçesi
............. Mahallesinde kain tapunun ............. pafta ............
ada ............... parsel sayısında kayıtlı arsa üzerine yapılacak
................ m² inşaat alanı bulunan ……….. Numaralı YİBF (Yapıya
İlişkin Bilgi Formu)'ye ait yapının..............(*) Yapı Denetim
Sözleşmesini fesih ettiğimizi ihtaren bildiririz.
Feshi ihbar eden
..........................
NOTER ŞERHİ:
.....................................................................
.....................................................................
.....................................................................
NOT:
Noter şerhinde ihbar eden kişinin feshi yapmaya yetkili olduğu
belirtilecektir.
Yapı sahibi veya Yapı Denetim Şirketi tarafından fesih yapılması
halinde muhatap ikisinden biridir. Hangi taraf noter ihbarnamesi
çekerse karşı taraf muhatap olmaktadır.
(*) Feshi ihbar edenin ihbarı niçin yaptığı yazılacaktır.
|
